Proposta de Orçamento do Estado para 2024 ficará sem efeito com demissão do Governo

O país está a um passo de ir para eleições antecipadas e entrar no novo ano com um orçamento velho, já que com a demissão do Governo caduca a proposta do OE2024. Orçamento em duodécimos limita as despesas e os investimentos que o Governo faria em cada mês aos níveis, mais baixos, que foram executados este ano.

Proposta de Orçamento do Estado para 2024 ficará sem efeito com demissão do Governo
Cristina Bernardo

Com a demissão do Executivo de António Costa caduca a proposta do Orçamento do Estado para 2024, que foi aprovado há uma semana na generalidade. O país vai para eleições e entra no novo ano com um orçamento velho, num regime de duodécimos, o mesmo será dizer que só se pode gastar 1/12 da despesa de 2023 em cada mês.

Ao JE o advogado e antigo secretário de Estado dos Assuntos Fiscais, Rogério Fernandes Ferreira, explica que “todas as propostas de lei caducam com a demissão do Governo”, uma vez que o número 6 do artigo 167 da Constituição da República estabelece que “as propostas de lei e de referendo caducam com a demissão do Governo”.

Recorde-se que tal como aconteceu no início de 2020, o país entrou em 2022 com um Orçamento em duodécimos, após o OE2022 ter sido chumbado pelo Parlamento na generalidade, até à entrada em vigor do novo Orçamento a 28 de junho de 2022. O objetivo deste regime é garantir a estabilidade da transferência de ano orçamental para evitar qualquer perturbação no funcionamento dos serviços e no cumprimento das funções essenciais do Estado e demais organismos públicos. Em 2020, o novo Orçamento entrou em vigor em abril, mas em 2022 os duodécimos acabaram por durar todo o primeiro semestre.

A proposta do OE2024 foi aprovada na generalidade a 31 de outubro apenas com os votos favoráveis da bancada socialista. Livre e PAN abstiveram-se e o resto da oposição votou contra.

Os partidos da Oposição PSD, Chega, Iniciativa Liberal, PCP e Bloco de Esquerda (BE), consideraram a proposta do OE para 2024 “ insuficiente e má”. Os partidos à direita atacaram o aumento da carga fiscal e à esquerda consideraram que as medidas propostas agravariam os problemas do SNS e da Educação com o PCP e BE a defenderem um maior reforço dos salários e pensões. Apenas o Livre e PAN consideram haver margem para melhorar o documento, tendo sinalizado medidas que esperavam ver acolhidas pelo PS durante o debate na especialidade com a votação final global a ter sido marcada para 29 de novembro.

O resto da oposição atirou duras críticas ao OE. À direta, PSD, Chega e IL atacaram sobretudo o aumento da carga fiscal. À esquerda, PCP e BE consideram que a proposta só agrava os problemas do SNS e da Educação e defendem um maior reforço dos salários e pensões.

O texto final deveria ser enviado a 15 de dezembro ao Presidente da República para promulgação e o OE teria de ser publicado em Diário da República até ao final de dezembro para poder entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 2024.

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