No próximo fim-de-semana assinala-se a passagem de um quarto de século da queda do Muro de Berlim. Já é um número redondo que aponta para 25 anos de processo de democratização no Leste europeu, acompanhado de outras decisões estratégicas. O alinhamento com a OTAN (Organização Tratado Atlântico Norte) e a integração na União Europeia formam, igualmente, o percurso de alguns destes países.
Mais do que celebrar o encontro de dois lados da Europa, separados por um muro artificial, esta data deveria constituir um momento de reflexão sobre esse encontro europeu. O que mudou na Europa desde então? Quase tudo, poderemos dizer. Da economia à sociedade, da política à cultura, tudo se modificou nesses países, bem como as relações com os países da Europa Ocidental. No entanto, a questão coloca-se nestes termos: estaremos agora a caminhar para uma convergência, tal como foi pretendida e prometida aquando da queda do Muro de Berlim? Essa resposta já é mais difícil de dar. Nos últimos tempos, assistimos ao ressurgir de afirmações nacionais, pouco dadas a convergências.
Todas as tensões geradas por uma política externa europeia pouco coordenada originaram aquilo que é denominado o “renascimento da diplomacia”. A política e relações internacionais voltam a fazer primeiras páginas dos jornais. Se olharmos para a edição de novos livros também notamos o recentrar das atenções sobre estes temas. É neste contexto que foi publicada a Enciclopédia das Relações Internacionais, coordenada por Nuno Canas Mendes e Francisco Pereira Coutinho, pela editora D. Quixote. Este livro tem caráter pedagógico e introduz o leitor a muitos dos chavões que aparecem no discurso público, mas que são difíceis de rececionar e descodificar para quem não domina a área. Contudo, apresenta uma visão muito voltada para a política inter-estadual. Muito importante e útil para iniciar alguém no tema, mas que deixa de fora uma parte substancial do que hoje faz mover a Europa e o mundo.
Democratizar significa abrir mercados e abrir-se ao mercado, portanto, democratizar não é apenas um processo político. É, também, um processo económico e social. O que leva os Estados-membros a questionar a União Europeia não são os seus sucessos no que toca à paz e à estabilidade, mas o que económica e socialmente não foi concretizado. Portanto, aquilo em que a cidadania europeia sente que lhe está a escapar. A imagem que muitos cidadãos hoje têm é a de uma comunidade que começou por ser económica e que, quando deu o passo para a integração política, somou insucessos. E foi neste processo de conversão da própria identidade da UE que os novos Estados (assim designados porque alguns ganharam novas fronteiras) se juntaram à organização. Quer isto dizer que a complexidade aumentou e a UE ainda não estava preparada para tal.
25 anos depois da queda do Muro de Berlim, parece que estamos mais a começar do que a terminar. É preciso assinalar a data, compreender o caminho percorrido e inovar nas respostas. Celebrar a democracia é, pois, repensá-la. Assinalar o encontro de dois lados do continente passa por fazer coincidir as promessas de então com a ação de hoje.
Cátia Miriam Costa
Investigadora do Centro de Estudos Internacionais, ISCTE – IUL
