Não existe uma cultura de filantropia em Portugal: há falta de confiança nas instituições sociais, poucos incentivos fiscais para os doadores e uma forte crença no Estado Social (dependência?). “É quase pecado anunciar que se doou”, diz Inês Sequeira, CEO e cofundadora da Rede Capital Social, uma plataforma nacional que reúne empresas, consultores e sociedade civil para desenvolver iniciativas de filantropia. A saúde, a educação e a proteção social são vistas como responsabilidades coletivas, financiadas pelos impostos”, acrescenta a CEO da Rede Capital Social.
De facto, Portugal surge na 97.ª posição entre 101 países no World Giving Report 2025, da Charities Aid Foundation, organização que, desde 2009, analisa os hábitos de doação no mundo. O país aparece, assim, no final da tabela, classificado como pouco generoso. Em média, as doações representam apenas 0,45% do rendimento disponível. Em parte, porque os países com rendimentos mais elevados tendem a doar menos (apenas 0,7%), enquanto os mais pobres doam mais do dobro. Portugal está ao nível de países como a França e abaixo da média europeia, num continente que, em termos relativos, é o menos generoso do mundo. “A desconfiança em relação às organizações é outro fator relevante: “Para onde vai o meu dinheiro? Será realmente investido a favor dos mais necessitados?”, questiona Inês Sequeira.
Obstáculos à filantropia
Ricardo Garcia, secretário-geral do Centro Português de Fundações, confirma que os filantropos portugueses são discretos. “São pessoas que querem contribuir sem procurar notoriedade. Sem querer o holofote, porque o seu trabalho fala por si”, explica ao Jornal Económico. As 160 fundações associadas ao Centro Português de Fundações investem em áreas como educação, saúde, inclusão, cultura, investigação e democracia. No entanto, este impacto nem sempre é comunicado de forma clara, acessível ou próxima das pessoas, o que limita a confiança e o envolvimento da sociedade.
Nos últimos dois anos, observa-se ainda um crescimento significativo do número de novas fundações, incluindo projetos ligados a grupos empresariais como a Jerónimo Martins, a Casa Mendes Gonçalves ou Fundação Primavera.
Apesar desta dinâmica, o enquadramento legal continua a ser um obstáculo. O Global Philanthropy Environment Index 2025, da Indiana University Lilly Family School of Philanthropy, identifica Portugal como um dos países onde a regulação e a burocracia dificultam o crescimento das organizações da sociedade civil.
A atribuição do estatuto de utilidade pública — essencial para o acesso a benefícios fiscais — é descrita como um processo complexo e pouco acessível.
O mesmo relatório aponta ainda que as doações, já reduzidas em volume, concentram-se maioritariamente em grandes organizações, muitas delas ligadas à Igreja Católica, que mantém um papel dominante no setor social. Essa concentração torna-se particularmente evidente em mecanismos institucionais de financiamento, como a consignação do IRS, fixada em 0,1%. “Só em 2024, mais de um milhão de contribuintes consignaram 37 milhões de euros a entidades sociais, um valor que tem aumentado de forma consistente. Em dez anos, o montante acumulado aproxima-se dos 250 milhões de euros”, diz Ricardo Garcia.
O futuro da generosidade no país dependerá, em grande medida, da capacidade de tornar o setor mais acessível e próximo dos cidadãos.
Edição Especial de Natal do Jornal Económico de 19 de dezembro.
