Depois de a taxa de desemprego no país ter atingido 17% no pico da crise e da intervenção da troika, a recuperação económica dos últimos anos tem conduzido a uma redução não menos impressiva do número de pessoas sem trabalho. Mas, embora a taxa esteja hoje nos 8,8%, há um grupo de cidadãos para quem a bonança económica trouxe poucas mudanças: os desempregados de muito longa duração, com baixas qualificações, competências dejasustadas das necessidades das empresas e idade avançada. Segundo dados solicitados pelo Jornal Económico ao Instituto Nacional de Estatística (INE), há quem esteja à procura de trabalho há mais de uma década.
O INE indica que, no primeiro trimestre deste ano, 19,6 mil pessoas estavam à procura de trabalho há mais de dez anos. A estes somam-se outros 41 mil indivíduos, cujo período de procura de emprego estava entre seis e dez anos.
O que explica um fosso tão prolongado no tempo? “Mesmo começando a haver crescimento do emprego, a taxa de desemprego dos DLD ainda se mantém constante durante algum tempo”, explica Ricardo Sant’Ana Moreira, investigador em Trabalho e Segurança Social.
Por um lado, explica, há a questão das qualificações e do retorno à educação. “Tipicamente são mais velhos e, por isso, têm menos qualificações. Quando perdem o emprego, as competências que têm podem não ser adequadas para novos empregos e têm mais dificuldades, porque têm menos formação, em adquirir novas competências”. Por outro lado, acrescenta, a esta lacuna de base soma-se outro problema: a perda de capital humano com o desemprego. “Os estudos indicam que os desempregados perdem capacidades de trabalho com o tempo, mas também perdem capacidade para procurar trabalho. Assim, quanto mais tempo passa mais difícil é encontrar emprego”.
Contudo, o especialista considera que há uma lacuna nas políticas públicas para lidar com este problema clássico: as pessoas demasiado velhas para trabalhar e demasiado novas para se reformar. “Estas pessoas estão a ser deixadas para trás”, lamenta, defendendo a criação de uma medida que sirva de “ponte” entre o desemprego de longa duração e a reforma.
Respostas inexistentes
João Cerejeira, economista da Universidade do Minho especializado em mercado de trabalho, alerta também para a falta de instrumentos públicos para apoiar este grupo de desempregados de muito longa duração. “Há um conjunto de desempregados que não têm competências para o mercado de trabalho atual. Acabaremos por ter uma taxa de desemprego estrutural superior à que tínhamos antes da crise. Nos anos 90 era de 3 a 4%, agora será entre 6 e 7%. E claramente é um problema relacionado com as qualificações de parte importante da população”, diz.
Além das parcas qualificações, há questões de saúde que podem ter efeitos na empregabilidade. Com baixa escolaridade, esta faixa da população tem sobretudo ocupações de caráter manual, como a construção, a agricultura ou os serviços domésticos. E quando chegam a determinada idade, se têm problemas de saúde, deixam de conseguir fazer esses trabalhos. “O seu ativo, que é a força física, não lhe dá acesso ao emprego”. Assim, seria importante definir políticas públicas que chegassem a este universo de desempregados, até porque alguns instrumentos que já existem, como os estágios, muitas vezes estão “fragmentados”, ou não se dirigem a este público específico, ou então “não chegam aos potenciais empregados e empregadores, do ponto de vista de comunicação”.
Artigo publicado na edição digital do Jornal Económico. Assine aqui para ter acesso aos nossos conteúdos em primeira mão.
