A proposta do Orçamento do Estado para 2017 baseia-se numa previsão de 51,3 dólares feita há mais de um mês, que já foi ultrapassada depois da uma reunião decisiva da OPEP no final de setembro. Se o preço do barril subir ainda mais, haverá impactos negativos no crescimento do PIB, na balança externa e na dívida pública.
O OE prevê um crescimento do PIB de 1,5%, com base em múltiplos pressupostos económicos e financeiros. Um dos mais relevantes é o petróleo, já que o país importa a esmagadora maioria da energia que produz. O problema é que a previsão do OE2017 foi feita em meados de Setembro pelo GPEARI, o gabinete de estudos do Ministério das Finanças, pouco tempo antes de uma reunião decisiva da Organização dos Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
No final de Setembro, a OPEP acordou um corte na produção de petróleo e os preços aumentaram depois da reunião, para patamares acima da previsão do OE2017. O petróleo brent chegou a atingir 53 dólares há uma semana e ontem, depois da desvalorização dos últimos dias, estava precisamente no patamar previsto pelo Governo.
Ainda com os dados pré-corte da OPEP, o GPEARI analisou a evolução do petróleo brent e os futuros desta matéria negociados no mercado Nymex, em Nova Iorque. E, pelas simulações que fez, considerou alterações significativas no preço do petróleo seriam um dos “choques exógenos mais relevantes no enquadramento actual” da economia portuguesa, se acordo com o relatório do OE. Um aumento de 20% no preço do petróleo, o que implicaria um encarecimento de dólares face à projecção de 51,3 euros, resultaria num “quebra do PIB real” face às projecções iniciais.
As simulações inscritas no orçamento indicam ainda que a subida do petróleo resultaria num aumento dos preços ao consumidores e no valor das importações. E, dado o peso das importações de combustíveis na balança de bens, “esta aceleração do preço dos bens energéticos importados traduz-se num impacto negativo no saldo da balança corrente”.
Os gráficos do OE mostram que, nestes cenários, Portugal continuaria a ter um crescimento positivo e a ter capacidade de financiamento positivo face ao exterior, mas com um desempenho mais frágil do que o perspectivado – o PIB deveria crescer algures em torno de 1,2%.
